湖南桂阳县高位推动全面兴绿打造生态园林城哈密杭白芷黔川乌头石榴华丽榕Rra

湖南桂阳县：高位推动全面兴绿 打造生态园林城市

规划统筹，绘山水家园。一是整体布局绿地系统。将县城绿地系统规划与城市景观环境保护规划、旧城改造规划、城市生态建设结合起来，纳入城市总体规划。特别是针对县城“无水”的缺憾，按照“融郴达江、东进优先”拓城思路……

中国园林10月11日消息：自2009年成功创建“湖南省园林县城”以来，湖南省桂阳县坚持以科学发展观为指导，围绕“加快追领步伐，建设幸福桂阳”和“郴州市次中心城市、湘南地区重要的商贸物流中心”目标，按照既注重量的扩张、更注重质的提高工作思路，积极巩固省级园林县城成果、争创国家园林县城，着力打造“山在城中、城在林中、人在绿中”的生态园林城市、宜居利居乐居的“林中之城”，城市品位极大提升，人居环境全面改善。

高位推动，创园林家园。一是高规格推进。在成功创建省级园林县城后，将巩固创园成果作为一项重点工作，进一步明确了后续管理机构、人员和任务，确保创园成果巩固工作有人抓。2012年6月，桂阳县审时度势，又作出创建国家园林县城的决定，成立以县委书记、县人大常委会主任、县政协主席任顾问，县长任组长，四大家分管领导任刚刺杜鹃副组长，相关部门为成员的创建工作领导小组，大力推进国家园林县城创建工作。二是大活动推进。为进一步提升城市品质，2009年以来，先后开展城市建设三年大会战、三年城乡绿化攻坚、城镇建管提升年、城市大提质、城乡环境同治等主题活动，以项目建设为载体，全方位实施油化、序化、净化、绿化、美化、亮化等“六化工程”，城市生态环境、人文环境和生活环境大为改善。三是强投入推进。坚持财政引导与市场运作、部门承建与社会捐建等方式相结合，多渠道加大投入，强力推进园林绿化建设。近三年来，全县累计投入财政性资金15亿元用于绿化建设。尤其是2012年，将欧阳海广场对面极具商业开发价值的小山头用于公园建设，投入5000万元建成翡翠公园，并收回县法院对面一块价值不菲的开发用地用于公园绿地建设。通过BT融资、银行融资，建设了朝阳、拱极、迎薰等一大批精品园林绿化工程。通过县财政以奖代补方式，将部分街头绿地、游园和广场等项目，交由县直相关单位合理分担资金，承建了明珠广场、五里桥加油站旁绿岛等工程。大力开展义务植树和绿化捐资活动，广泛向社会、厂矿、企业、单位、个人募捐，三年来共募捐5600余万元，全部投入县城绿化景观的建设与改造。

规划统筹，绘山水家园。一是整体布局绿地系统。将县城绿地系统规划与城市景观环境保护规划、旧城改造规划、城市生态建设结合起来，纳入城市总体规划。特别是针对县城“无水”的缺憾，按照“融郴达江、东进优先”拓城思路，通过修编《桂阳县城总体规划（年）》，谋划“蓝脉绿、十山十瓦鳞耳蕨湖”城市绿地系统，以及舂陵江畔的湿地公园，封山育林建园、拦河堰水造湖，做足“山水”绿色文章，打造自然与人融为一体的宜居城市。目前，宝岭、东塔岭已建成公园，舂陵国家湿地公园、西水风光带、麒麟山、蓉湖、镜湖和北腾湖的规划建设已启动实施。二是认真执行绿地系统规划。牢固树立依规建绿意识，以《桂阳县2005－2015年城市绿地系统规划但是由于国内从事环境实验行业的厂家数量太多》为纲，科学指导城市园林绿化，构建“点、线、面”相结合的城市生态防护体系，不断改善城市生态环境。下步，将以新版县城总体规划为依据，对接国家园林县城标准，修编绿地系统规划。三是完善配套专项规划。按照设施完备、条块结合、点线相间、景观效果好、园林气息浓的原则，聘请专业院所和专家，先后精心编制了《生物（植物）多样性保护规进行试制和安全卫生控制项目的检测划》、《宝岭矿山复绿建设规划》、《西水河风光带建设规划》、《湖南舂陵湿地公园建设规划》、《方元、肖家山两个水源地保护规划》等相关专项规划。

全面兴绿，造绿色家园。一是三年攻坚绿城。深入实施“三年城乡绿化攻坚”行动，新增城区公共绿化面积131.1万平方米，县城区绿化覆盖率40.01%，绿地率达到37.56%，人均公共绿地面积达到10.05平方米。其中，郴州大道桂阳段绿化工程及朝阳绿岛，先后投入2亿元进行了三次扩建提质，成为一道靓丽的城市景观。二是巩固提升公共绿化。以补植县树（桂花树）县花（芙蓉花）和色彩苗木、增设休闲娱乐健身设施为重点，高标准提质改造欧阳海广场、东塔公园、八字塘游园、蔡伦休闲广场、金叶绿岛、百花绿岛、蔡伦井绿岛、芙蓉绿岛等公共绿地，丰富了植物景观。近年来，共补植补栽各类苗木10万余株。三是加快广场公园建设。2010年以来，新建朝阳、迎薰、拱极、宝岭、翡翠、明珠、塔背等一批广场、公园和游园，公园绿地增加4.053公顷，共栽植乔灌木225.1万株，地被和草坪55.9万平方米。目前，县城区已建成公园游园23个，基本实现了500米服务半径见游园的绿化标准。四是打造精品道路绿化。2012年以来，按照道路林荫化、树种多样化、布局合理化、色彩季相化的要求，以及“一街一景”、“一路一品”的原则，积极开展“城市慢行系统绿荫化”建设，对所有城市主干道进行绿化改造升级，打造了郴州大道桂阳段、芙蓉东路、欧阳海大道、龙潭路、学仕路等10余条道路绿化精品，营造了季相分明、多层次的道路绿化景观线。五是大力开展庭院绿化。坚持“开发带绿”，打造了烟草公司、城领国际、蓉信世家、祥源小苑等10余个精品园林式小区（庭院）和万华国际酒店、汇利广场屋顶绿化。同时，以此为示范，积极开展园林式单位（小区）创建和立体绿化建设，推动34家有条件的单位（小区）自行投入2300余万元进行提质改造。目前，全县拥有省级园林式单位（小区）22个、市级园林式单位（小区）42个。

精心呵护，塑生态家园。一是治污“还绿”。深入开展城区水环境质量、空气环境质量、声环境质量、工业“三废”监测治理，捣毁宝岭非法冶炼厂50余家，全部恢复为绿地；关闭周边采石场、沙场12个，砖厂、水泥厂、屠宰场全部搬出城区；医疗机构的医源性污水全部达标排放。二是治“裸”披绿。全面开不然计数器只会记住上1次设定的数据展黄土裸露治理，因基础设施建设、周边矿山、尾砂矿弃置黄唐松草地和房地产项目造成的黄土裸露地得到治理。如投入200余万元，对朝阳广场、骏马大道、珍珠大道等边坡裸露地进行治理，披上了绿装。三是封山复绿。2009年11月，桂阳县果断作出“全面绿化宝岭”的决定，按照“人工造林与封山育林相结合”的原则，采取政府租山、义务出资、项目扶持、社会捐资、专业队伍施工等方式进行造林绿化，总规划面积9081亩。经过几年的努力，先后投入3200万元，完成抽沟撩壕、整梯1700亩，填充客土4万余方，石漠化治理1925亩，植树造林4718亩，封山育林4930亩，共栽植苗木40余种、300余万株，撒播草种2000公斤，修老挝柯通绿化区内环山道路（防火隔离带）30余公里，建成桂花园、芙蓉园、樱花园、楠竹园等35个以树种命名的绿化园区，成为市民休闲健身的重要场所。四是依法护绿。坚持一手抓建设、一手抓管护，严格实行绿线管理和“绿色图章”制度，先后出台《桂阳县城园林绿化管理办法》、《桂阳县城市绿线管理实施办法》、《关于在县城区严格实行绿化绿线管制和绿色图章管理制度的通知》等规范性文件，为加强城市绿化保护的监督、执法和巩固绿化成果提供制度保证。坚持工程建设绿化设计与工程设计同时报批、同时完工、同时验收，并督促建设单位加强管护，做到建管并重，避免只建不管、只植不养的现象。

(作者系桂阳县人民政府县长)